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O plano para introduzir taxas rodoviárias por quilómetro a partir de 2030 provavelmente não irá adiante.
Três dos quatro partidos da coligação querem pôr fim à reforma da tributação automóvel. Possível consequência: uma falha significativa no orçamento e nas metas climáticas que ficam mais difíceis de alcançar.
Os planos para introduzir um imposto de circulação ao quilómetro, existem desde a década de 1990, mas acabavam sempre por ficar na gaveta. O governo Rutte IV foi o último a ressuscitar o projeto, depois de ele mesmo, no seu primeiro mandato, ter colocado os mesmos planos na gaveta quando sucedeu ao governo de Balkenende IV.
O governo Schoof parece agora querer fazer o mesmo e colocar os planos de Rutte IV de volta na gaveta. Uma moção da Câmara dos Deputados contra o imposto de circulação rodoviário foi apoiada na semana passada por três dos quatro partidos da coligação. Apenas o VVD, o partido de Rutte, ainda é a favor.
A questão é saber se os Países Baixos conseguirão sobreviver por muito tempo sem uma forma de imposto rodoviária, diz Bert van Wee, professor de política de transportes na TU Delft. “A receita para o Estado diminuirá significativamente”, alerta.
Elétricos Não Pagam Taxas Especiais (accijns)
Funciona assim: a taxa especial sobre o consumo da gasolina e do gasóleo garante que os proprietários de automóveis de passageiros que usam combustíveis fósseis contribuam com uma quantia significativa para o fundo fiscal por cada quilómetro que conduzem. Pessoas com carro elétrico não pagam esta taxa especial de consumo, mas apenas as taxas sobre energia que usam para carregar a bateria. Esse valor é muito menor por quilómetro.
Agora com cada vez mais pessoas a mudar para carros elétricos e com as vendas de carros com consumo de combustível fóssil a ser completamente proibidas a partir de 2035, as receitas das taxas especiais de consumo estão a diminuir. Atualmente, apenas 5% dos carros são elétricos, mas em 2030 essa percentagem será provavelmente quatro vezes superior.
O Estado perderá então 1,8 mil milhões de euros em receitas fiscais, revelou uma análise do Ministério das Finanças no início deste ano. Um sistema de repartição, como é chamada a reforma da tributação rodoviária na política de Den Haag, deveria colmatar essa lacuna. Garantiria que os combustíveis fósseis e elétricos fizessem uma contribuição justa por cada quilómetro que conduzissem.
Mais Engarrafamentos E Menos Dinheiro
“Se não quiser cobrar pelos carros elétricos por quilómetro, só há uma outra alternativa: pagar pela propriedade do carro”, diz Van Wee. "Esse é um instrumento muito contundente, porque o que paga não depende de quanto conduz."
O resultado: mais carros na estrada. “Conduzir assim ficará mais barato se mais conduzir”, pensa o investigador Hans Hilbers, da Agência Neerlandesa de Avaliação Ambiental (PBL). "Obtemos assim uma combinação de mais engarrafamentos e menos dinheiro, o que é um resultado difícil."
"De qualquer forma, o novo governo terá de obter dinheiro de algum lado", diz Henk Meurs, professor de mobilidade na Universidade Radboud. Cada vez mais dinheiro é necessário para a manutenção das estradas. Os carros elétricos são mais pesados e portanto, causam mais desgaste no piso.
Os períodos de secas e chuvas, que estão a tornar-se mais comuns devido às alterações climáticas, também significam que é necessário mais orçamento para a manutenção das estradas. “Teremos que encontrar esse dinheiro em algum lugar”, pensa Meurs, assim como os outros especialistas.
Além disso, o novo governo quer investir nos transportes públicos. “Também ouço partidos a pedir o regresso do autocarro às zonas rurais. Isso também custa muito dinheiro”, diz Henk Meurs, que conduziu uma pesquisa sobre preços rodoviários com a sua empresa de consultoria MuConsult em nome do governo anterior.
Metas Climáticas Mais Longe
A reforma da tarifação rodoviária não se destinava apenas a manter os cofres cheios, mas também para reduzir as emissões de CO2 dos automóveis. O sistema pretendia dar às pessoas um incentivo para deixarem o carro em casa com mais frequência e utilizarem mais a bicicleta ou o transporte público. Segundo o PBL, dependendo das taxas exatas, o sistema poderia ter poupado entre 0,5 e 2,5 milhões de toneladas de emissões de CO2 em 2030.
O novo governo afirma que ainda quer atingir as metas climáticas para 2030 mas, além da tarifação rodoviária, também está a abandonar outras medidas climáticas, como a obrigação da bomba de calor no aquecimento das casas e o imposto mais elevado sobre o CO2 para a indústria. Isto torna mais difícil alcançar os objetivos climáticos, concluiu o PBL no mês passado. “Estes objetivos parecem agora mais como ideias e não metas”, conclui Meurs.
Hilbers acredita que o novo governo poderia chegar a um consenso ao introduzir a tarifação rodoviária apenas para carros elétricos e para os carros a combustíveis fósseis, o pagamento por quilómetro através das taxas especiais de consumo. “Em algum momento entre 2030 e 2040 vamos realmente precisar disto.”