“É por isso que é necessária atenção contínua, reforço e maior desenvolvimento para manter o Estado de direito forte e vivo”, escreve o mais alto órgão consultivo do governo no seu relatório anual, publicado esta quinta-feira.

Se a frágil relação de confiança entre o governo e os cidadãos e entre os próprios cidadãos não melhorar, “a disfunção do Estado de direito está ao virar da esquina”, alerta o Conselho de Estado. “A tendência dentro da administração governamental de considerar os valores do Estado constitucional democrático não tanto como uma garantia mínima, mas como uma meta máxima” também ameaça minar o Estado de direito, escreve o Conselho de Estado.

Ele vê projetos de lei que ultrapassam os limites da lei. O legislador não deve ultrapassar os limites, sublinha o Conselho. Um exemplo é a proposta de iniciativa do VVD para tornar o regime de prisão para criminosos graves mais rigoroso, estabelecendo um limite para as visitas que um detido pode receber, entre outras coisas. Abandonar um mínimo legal é contrário aos direitos fundamentais, decidiu o Conselho.

Os criminosos também têm direitos fundamentais. Ver os valores do Estado constitucional democrático como uma meta máxima também aumenta “a probabilidade de o Estado constitucional cair, como aconteceu em alguns casos no passado recente”, alerta o Conselho de Estado.

O Conselho refere-se aos cortes na defesa social e na assistência jurídica. As pessoas com menos recursos financeiros também devem ter acesso garantido à justiça.

O Conselho alerta também para o aumento da polarização e da fragmentação na sociedade. Os cidadãos estão a virar as costas e as expressões de insatisfação social estão a assumir “várias formas preocupantes, como a desconfiança estrutural, contradições extremas entre grupos populacionais e entre grupos políticos, e até em teorias de conspiração”.

A manutenção e o fortalecimento “dos diques do Estado de direito devem, portanto, ter prioridade”, afirma o Conselho de Estado. Ele sublinha que é desesperadamente necessário um Estado de direito que funcione bem para fazer face ao enorme número de desafios que os Países Baixos enfrentam.

“Os desafios sociais que muitas vezes poderiam e deveriam ter sido enfrentados mais cedo estão a aumentar. O governo está sobrecarregado há muito tempo. Está sobrecarregado e a cometer erros, em parte por causa disso.”

Novas Tecnologias

O Conselho de Estado afirmou ainda que os governos devem sempre servir o interesse público ao adotar novas opções tecnológicas e respeitar os limites dos direitos fundamentais.

Caso contrário, o governo tornar-se-á uma “algocracia” – um governo baseado em algoritmos e dados informáticos.

Os municípios utilizam aparelhos automáticos, câmaras e sensores para, por exemplo, medir a poluição atmosférica, identificar comportamentos violentos nas ruas e controlar multidões em áreas de entretenimento, escreve o Conselho. No entanto, isso às vezes serve ao propósito de “orientar determinado comportamento ou prever riscos”.

“Isto não só pode colocar os cidadãos numa situação difícil, como foi demonstrado várias vezes no domínio dos benefícios e subsídios, mas a autonomia (moral) da humanidade também fica em segundo plano.”

Em última análise, isto é “desastroso tanto para a dignidade humana como para o processo democrático”, afirma o Conselho de Estado. Ao decidir utilizar a tecnologia, o governo deve sempre explicar e justificar quais os interesses dos direitos fundamentais que estão em jogo, como garante que as pessoas permanecem suficientemente autónomas e como observa os limites das restrições aos direitos fundamentais. “Isso contribui para uma governação confiável e justa.”

Imagem de Michael de Groot por Pixabay