Os partidos políticos responsáveis pela formação de Governo, D66 e CDA, apresentaram na terça-feira um plano de 17 páginas com suas propostas para formação de coligação governamental após as últimas eleições no país. Os principais pontos do plano incluem a restauração da isenção de imposto de rendimento para trabalhadores altamente qualificados recrutados no exterior, que lhes permite manter até 30% do seu rendimento isento de impostos por cinco anos. O D66, ao centro e o CDA, de centro-direita, também ambicionam aumentar substancialmente a construção de habitações, facilitar a partilha de apartamentos por estudantes, o retorno parcial do serviço militar obrigatório, a continuidade da lei de distribuição de refugiados e um plano para enfrentar a crise das emissões de nitrogénio.

Benefício Fiscal

Os dois partidos querem reverter a política implementada nos últimos dois anos para começar a reduzir o benefício fiscal para expatriados altamente qualificados, conhecido como o 30% ruling. O benefício fiscal deverá ser reduzido para 27% até 2027, afetando aqueles que o obtiveram desde janeiro de 2024. O governo atual também quer aumentar o salário mínimo necessário para se qualificar para este benefício fiscal em cerca de 10%, em comparação com os valores de 2024, que eram de 46.107 euros anuais para a maioria dos trabalhadores e 35.048 euros para aqueles com menos de 30 anos de idade e com mestrado.

O forte ataque à isenção fiscal ocorreu durante o período que antecedeu as eleições de novembro de 2023, mas foi rapidamente criticado pelas maiores e mais valiosas empresas do país, em particular a empresa de alta tecnologia ASML. O novo plano do D66 e do CDA deixa claro que os dois partidos acreditam que “os Países Baixos tem uma grande necessidade de profissionais qualificados e mentes brilhantes. Queremos ser um país que não se isola e onde as pessoas possam desenvolver os seus talentos”, afirma o documento.

Embora o plano não entre em detalhes específicos, ele destaca uma clara necessidade de que as instituições de pesquisa do país possam recrutar "os melhores investigadores e os melhores talentos do exterior". A reintegração do regime tributário para expatriados é fundamental para isso, assim como o aprimoramento do programa para trabalhadores altamente qualificados e a adesão ao banco de talentos da União Europeia, afirmaram as partes.

Para isso, pretendem fazer mais investimento em pesquisa científica e infraestrutura digital, valorizando inovações que possam levar novos conhecimentos e novas técnicas “ao mercado com mais frequência e eficácia”. Os partidos também querem investir mais em universidades para fomentar startups e empresas em fase de expansão e restaurar o fundo regional de investimento em formação profissional para capacitar mais pessoas e resolver a escassez de mão de obra que afeta setores críticos.

Embora a regra tributária para expatriados deva ser restaurada, ambos os partidos desejam a eliminação gradual da isenção fiscal concedida aos proprietários de imóveis que pagam juros sobre o financiamento da sua residência. “Para tornar o mercado imobiliário mais acessível, estamos a ajustar as normas de propriedade de imóveis. Isso inclui a eliminação gradual da dedução de juros de hipoteca a partir do momento em que se tornar viável, com reembolso no imposto de rendimento para que os proprietários não enfrentem dificuldades financeiras”, afirma o documento.

Habitação

Uma questão crucial é a persistente incapacidade aparente de construir 100.000 novas casas por ano, afirmaram Rob Jetten, líder do D66 e Henri Bontenbal, líder do CDA, no seu documento. Três governos sucessivos não chegaram nem perto dessa meta, mas a próxima coligação poderá alcançá-la "fazendo um melhor uso dos edifícios existentes e construindo novos", o que atenderá melhor a uma sociedade onde as famílias são cada vez mais pequenas, a população está a envelhecer rapidamente e um número crescente de pessoas vive sozinha.

“Para muitas pessoas nos Países Baixos, a escassez de habitação é uma realidade diária. Jovens que não conseguem encontrar um lugar para construir as suas vidas, famílias a viver em espaços apertados e precários em bairros negligenciados e idosos que não conseguem mudar-se para uma habitação adequada”, disseram os representantes do partido. “As vozes daqueles que procuram habitação não são ouvidas o suficiente. É por isso que aumentar o número de casas é a nossa principal prioridade.”

As novas construções residenciais precisam de atingir metas em que 30% dos imóveis sejam destinados à habitação social e dois terços sejam considerados acessíveis. Obstáculos regulatórios, como procedimentos de objeção intermináveis, precisam de ser eliminados para que a construção de casas possa ser concluída em menos de dez anos, afirmaram.

“Também queremos facilitar a partilha de habitação”, disseram os partidos, tanto para jovens quanto para idosos. Os partidos querem “mais opções de habitação compartilhada para jovens e estudantes” e “menos estúdios e mais opções de coabitação” para resolver rapidamente um aperto na habitação acessível que “também ajuda a combater a solidão”.

Eles podem começar com mais facilidade, aproveitando melhor os edifícios existentes e ao mesmo tempo, "expandir cidades e vilas", afirmaram. "Construiremos pelo menos 21 novos empreendimentos de grande escala" que abordam substancialmente aspetos da escassez de habitações, criando "novos bairros, mas também novas cidades", uma aparente referência à promessa de campanha do D66 de construir dez novas cidades nos Países Baixos.

Embora já existam reservas de orçamento para 21 grandes áreas habitacionais, os dois partidos querem ir além dos planos atuais. Em vez de serem verdadeiras florestas de betão, os partidos também reconhecem a necessidade de incorporar espaços verdes, acessibilidade e proximidade entre casa e trabalho.

As famílias e os cuidadores informais devem ter permissão para acolher pessoas que necessitam de assistência sem a necessidade de solicitar uma licença. Os lares familiares e de cuidados informais em propriedades privadas deixarão de necessitar de licença e os obstáculos ao aluguer para fins de hospedagem serão removidos.

Ambos propõem um orçamento significativo para infraestrutura de apoio à construção de novas habitações e um grande pacote de investimentos para locais de construção estratégicos entre 2030 e 2040, embora não apresentem valores exatos. Grande parte do documento da coligação também reflete políticas já existentes.

Investigação

Em outra vertente, também haverá mais investimentos na pesquisa internacional. Os partidos esperam aproximar-se da meta definida no Tratado de Lisboa de investir 3% do PIB em inovação. O governo estabeleceu uma meta de pelo menos 1% do PIB para investimento público em pesquisa e desenvolvimento.

Será dada prioridade a setores vitais para o futuro dos Países Baixos, como a indústria de alta tecnologia, a química verde, os setores de energia, água e marítimo, a Inteligência Artificial (IA) e o agro-negócio. Os incentivos à inovação também serão utilizados para fortalecer a indústria de defesa neerlandesa, caindo assim também em parte nos 5% do PIB acordado pelos países  da NATO.

O aumento do investimento público visa impulsionar o potencial económico de longo prazo dos Países Baixos e aumentar a produtividade. O plano inclui a expansão do espaço experimental para jovens empresas de tecnologia e o apoio a polos regionais de inovação. Tecnologias chave serão promovidas com o objetivo de transformar empresas neerlandesas e europeias em líderes globais.

Asilo E Imigração

Na proposta de acordo de coligação, o D66 e o ​​CDA propõem também "modernizar" a Convenção da ONU sobre Refugiados para que os pedidos de asilo possam ser apresentados e processados ​​fora da Europa. A medida parece visar, em parte, o JA21, que fez campanha pela revisão da convenção. "Isso permitiria que refugiados reconhecidos legalmente pudessem ser realojados em toda a Europa e ajudaria a conter as práticas desumanas observadas no Mediterrâneo", escrevem o D66 e o ​​CDA no seu documento de coligação. O líder do D66, Rob Jetten, também propôs ajustar a convenção sobre refugiados para esse fim no verão passado.

Os partidos também querem introduzir um sistema de asilo de duas categorias, dividindo os requerentes de asilo em dois grupos, com um grupo a receber menos direitos. Uma proposta do governo Schoof cessante sobre este assunto será em breve analisada pelo Senado. Na Tweede Kamer (Câmara dos Deputados), o D66 e o ​​CDA votaram contra a medida, em parte devido a preocupações sobre como ela seria implementada.

Jetten afirmou ter “escutado atentamente” o COA e o IND. As organizações responsáveis ​​por abrigar os solicitantes de asilo e processar os pedidos e que “precisam disso para restabelecer a ordem na cadeia de asilo”, declarou o líder do D66.

A CDA e a D66 também querem aliviar a pressão sobre o sistema de asilo, adicionando 41.000 vagas permanentes e 29.000 vagas flexíveis de acolhimento, conforme previamente acordado com o Governo em 2023. Para alcançar esse objetivo, afirmam ser necessário um “financiamento plurianual” baseado em “previsões e dados realistas”. O atual Governo planeia cortes profundos no acolhimento de solicitantes de asilo: o orçamento é de 4,2 mil milhões de euros para 2026, caindo para 922 milhões de euros em 2027. O Tribunal de Contas tem criticado esses planos.

Defesa

A D66 e a CDA também propõem a reintegração parcial do serviço militar obrigatório caso o recrutamento para as forças armadas fique aquém do esperado nos próximos anos. "Se a expansão das forças armadas não progredir com rapidez suficiente, estamos a preparar o recrutamento seletivo obrigatório", afirma o documento.

As Forças Armadas devem contar com pelo menos 122.000 militares em cinco anos. Para incentivar a participação dos jovens, foi proposto um programa de orientação militar que permita a “todo o jovem cidadão neerlandês de optar por dedicar algum tempo ao serviço do país”. Caso os níveis de recrutamento permaneçam insuficientes, os partidos planeiam reintroduzir o serviço militar obrigatório de forma parcial.

Rede Elétrica

Para lidar com as sobrecargas na rede elétrica, o D66 e a CDA planeiam uma proposta de “Lei da Rede Elétrica em Crise”. A lei agilizaria os processos de aprovação, permitiria intervenções caso a expansão da rede fosse interrompida e otimizaria a rede existente por meio de medidas como tarifas de eletricidade variáveis ​​ou contratos flexíveis. “Combater os problemas de congestionamento da rede é nossa principal prioridade”, afirmam os partidos.

O D66 e o ​​CDA dão prioridade à eletrificação, juntamente com a produção de gás verde e hidrogénio. O setor de hidrogénio, que abrange produção, distribuição e uso, está atualmente com um desenvolvimento lento. Os partidos propõem a criação de uma “Agência Nacional de Investimentos” para promover a sustentabilidade industrial e ampliar a produção de energia renovável. Eles também apoiam o financiamento governamental adicional para o armazenamento de CO2 no Mar do Norte.

Seguindo o precedente de governos anteriores, eles querem que o campo de gás de Groningen permaneça fechado e que nenhuma nova extração de gás seja iniciada no Waddenzee. Durante a campanha eleitoral, o JA21, um possível futuro parceiro de coligação, sugeriu a reabertura do campo de Groningen em caso de emergências.

Ambiente

A D66 e a CDA têm como objetivo atingir a meta legal de redução de nitrogénio até 2035 e a meta intermediária até 2030. Caso essas metas não sejam alcançadas, os agricultores poderão ter que abrir mão dos direitos necessários para manter a sua produção de gado.

As partes chamam a atenção que o governo deve estabelecer metas claras e abrangentes para a redução da poluição por nitrogénio, CO2 e águas, permitindo que os agricultores decidam como alcançá-las. Planeiam manter os atuais programas de saída para os agricultores e dar prioridade à restauração das áreas naturais que mais necessitam de atenção.

Os planos da futura coligação reflete em grande parte as plataformas eleitorais dos partidos e dão continuidade às políticas iniciadas pelo governo Rutte IV. Incorporam também as ideias do governo Schoof sobre a substituição do chamado valor crítico de deposição e a redução do padrão de cálculo. Os partidos, contudo, impõem condições relacionadas à redução do nitrogénio e as medidas devem ser sustentáveis ​​em tribunal.

Os Outros Partidos

O documento de coligação também pretende servir como um "convite" para que outros partidos se juntem a um possível governo. O D66 e o ​​CDA estão particularmente interessados ​​no GroenLinks-PvdA, no VVD e no JA21. Na noite de segunda-feira, o líder do D66, Rob Jetten e o líder do CDA, Henri Bontenbal, afirmaram que o documento oferece pontos em comum para todos esses partidos.

O procurador Sybrand Buma, responsável pela negociação de formação, pretende agora falar com todos os líderes políticos da Tweede Kamer nos próximos dias para discutir o documento. Ele pretende reunir as opiniões de cada partido sobre o conteúdo e se estão dispostos a participar de uma coligação ou oferecer apoio “construtivo”. “Espero que todas as bancadas abordem o documento com a mente aberta”, disse Buma ao apresentar o seu relatório preliminar ao presidente da Tweede Kamer, Thom van Campen.

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